Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου Καβάλας, Γιάννης Χατζηκωνσταντίνου, συνήθισε τα τελευταία 5 έτη να κάνει πολιτική τοποθέτηση, δυστυχώς με την ανοχή της δημοτικής Αρχής, στην συζήτηση του προϋπολογισμού του Δήμου. Στην τελευταία συνεδρίαση του 2024, την Δευτέρα 30 Δεκεμβρίου, πήρε τον λόγο αμέσως μετά την τοποθέτηση του αρμόδιου αντιδημάρχου, Γιάννη Προμούσα και αφού έδωσε τις «κατευθυντήριες γραμμές» για την πολιτική που πρέπει να ακολουθήσει η διοίκηση του Δήμου Καβάλας, αλλά και όλοι οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προσπάθησε να «δικαιολογήσει» τον υψηλό αριθμό των απευθείας αναθέσεων που έκανε (και συνεχίζει να κάνει) η δημοτική Αρχή. Οι απευθείας αναθέσεις, είπε, είναι ένα χρήσιμο εργαλείο, που συμβάλλει στην τόνωση της τοπικής οικονομίας.
ΚΑΤΑΡΧΑΣ, ο ρόλος ενός υπηρεσιακού παράγοντα είναι να ενημερώνει τους διοικούντες και τους δημοτικούς συμβούλους των υπόλοιπων παρατάξεων, για τα ζητήματα που αφορούν την Υπηρεσία του. Ο υπηρεσιακός παράγοντας δεν χαράσσει την πολιτική κατεύθυνση, λέγοντας ότι το τάδε και το δείνα είναι εργαλείο. Τέτοια τοποθέτηση μπορεί να κάνει ο πολιτικός προϊστάμενος (αντιδήμαρχος) και ο δήμαρχος, που ασκούν την διοίκηση στον Δήμο. Αυτοί είναι που χρησιμοποιούν τα διάφορα «εργαλεία» και βάζουν τις προτεραιότητες.
ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ τις απευθείας αναθέσεις, πράγματι είναι ένα «εργαλείο» που μπορεί να «λύσει τα χέρια» των διοικούντων τον Δήμο. Ωστόσο, εξαρτάται από την χρήση πόσο χρήσιμο είναι το «εργαλείο» αυτό. Εάν γίνει κατάχρηση, όπως κάνει η δημοτική Αρχή του Δήμου Καβάλας, το «εργαλείο» γίνεται και «όπλο» υπέρ εκείνων που το χρησιμοποιούν, με σκοπό το εκλογικό όφελος. Και από την άλλη, γίνεται ζημιογόνο για τα οικονομικά του Δήμου, επειδή τα χρηματικά ποσά που διατίθενται δεν υπερβαίνουν ένα συγκεκριμένο όριο, μπορεί μία διοίκηση να «παρασυρθεί» και να δαπανήσει πολύ περισσότερα χρήματα, σε σχέση με την εφαρμογή των άλλων νόμιμων διαδικασιών (διαγωνισμοί, χρηματοδότηση από άλλες πηγές).
ΧΡΗΣΙΜΟ ΕΡΓΑΛΕΙΟ είναι και η εκτέλεση έργων με αυτεπιστασία. Η διοίκηση του Δήμου Καβάλας, ωστόσο, δεν χρησιμοποιεί το «εργαλείο» αυτό, το οποίο μπορεί να πετύχει καλύτερο αποτέλεσμα και εξοικονόμηση χρημάτων. Βεβαίως, με τα έργα επιστασίας, η δημοτική Αρχή δεν δημιουργεί «εκλογική πελατεία». Διότι, στις εκλογές που γίνονται, με δεδομένο το υψηλό ποσοστό αποχής των πολιτών, τις διοικήσεις αναδεικνύουν τόσο σε κεντρικό επίπεδο, όσο και σε τοπικό και περιφερειακό, οι «εκλογικές πελατείες». Οι πολιτικοί το γνωρίζουν και το εκμεταλλεύονται.
